УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор
ОАО «Аэропорт Белоярский»
__________А.В. Ласков
«___»____________20__ г.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО СТРАХОВАНИЮ
ОАО «АЭРОПОРТ БЕЛОЯРСКИЙ» 

Раздел 1.
Общие положения
1.	Предмет конкурса.
               Открытый конкурс (далее-конкурс) проводится в соответствии с положениями Федеральных законов №35-ФЗ «О защите конкуренции», №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Положением о порядке провидения конкурсов для отбора финансовых организаций предоставляющих услуги, предусмотренные ст.18 ФЗ «О защите конкуренции», утвержденным Приказом генерального директора ОАО «Аэропорт Белоярский» № 252А от 09.12.2010 г.
              Организатором открытого конкурса является Открытое акционерное общество «Аэропорт Белоярский», ОГРН 1028601522036.
               Предмет конкурса указывается в Извещении о проведении открытого конкурса (Приложение №1).

2.	Участники размещения заказа.
              К участию в конкурсе допускаются претенденты, предоставившие до истечения срока, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсные заявки, отвечающие требованиям настоящей конкурсной документации. Участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе в случаях, предусмотренных законом.

Раздел 2. 
Конкурсная документация

1.	Состав конкурсной документации.
             В состав конкурсной документации входит настоящая конкурсная документация (далее-Конкурсная документация) со всеми приложениями к ней, Извещение о проведении конкурса, проекты договоров.

2.	Порядок предоставления конкурсной документации.
             Конкурсная документация размещается на официальном сайте ОАО «Аэропорт Белоярский» www.airportblr.ru в режиме свободного доступа, начиная с даты публикации извещения о проведении конкурса в средстве массовой информации.

3.	Порядок предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений
конкурсной документации.
	
Разъяснения конкурсной документации предоставляются председателем конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном ст. 24 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и размещаются организатором конкурса на официальном сайте - www.airportblr.ru
 с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

4. Порядок изменения и разъяснения конкурсной документации.
	Председатель конкурсной комиссии вправе давать разъяснения и вносить изменения в конкурсную документацию.

5. Отказ организатора конкурса от проведения конкурса.
	Отказ от проведения конкурса допускается в порядке, предусмотренным законом.

Раздел 3.
Заявка на участие в конкурсе.

1. Порядок формирования цены договора.
	Цена договора определяется по каждому предмету конкурса (лоту) отдельно в соответствии с условиями предоставления услуг, изложенными в Извещении о проведении конкурса. Цена включает в себя все налоги, сборы, пошлины и иные возможные расходы.
	Расходы или вознаграждение, которые участник размещения заказа не включил в конкурсную заявку, не будут включены в договор и оплачены организатором открытого конкурса.
  	Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
	В случае предоставления участником размещения заказа нескольких заявок по одному и тому же предмету конкурса (лоту), такой участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
	В порядке, предусмотренном п. 6.5 ст.9 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» возможно изменение объема и стоимости услуг по договору, заключенному по результатам конкурса.

2. Источник финансирования заказа. 
	Источником финансирования заказа являются собственные средства организатора конкурса.

3. Требования к описанию участниками размещения заказа оказываемых услуг. 
	Функциональные и качественные характеристики оказываемых услуг описываются путем заполнения в заявке соответствующих критериев отбора (Приложение №2), указанных в форме конкурсной заявки (Приложение №1). Основанием для расчета страховой премии являются перечни объектов страхования, имущественных интересов ОАО «Аэропорт Белоярский», подлежащих страхованию (Приложения №№ 3-5). 

4. Требования к участникам размещения заказа.
	Устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1) соответствие участников размещение заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или  государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
5) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

5. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе.
	1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
	2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде по форме и с приложением документов, определенных в Конкурсной документации.
	3. Заявка на участие в конкурсе, а также все документы, связанные с этой заявкой, должны однозначно обеспечивать восприятие их содержания и составляться на русском языке. В случае, если документы составлены на иностранном языке, к ним должен прилагаться их нотариально заверенный перевод на русский язык. 
	4. Все документы, предоставленные участниками размещения заказа, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью (все страницы представленных документов, кроме подлинников и нотариально заверенных копий, должны быть  завизированы лицом (лицами), подписавшим (и) заявку).
	5. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов в них не допускается применение факсимильных подписей.
	6. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме, предусмотренной приложением к настоящей Конкурсной документации. К заявке на участие в конкурсе прилагаются и являются ее неотъемлемой частью, следующие документы:
	а) опись документов, представляемых участником размещения заказа;
	б) сведения об участнике размещения заказа, подавшем конкурсную заявку, по форме, являющейся соответствующим приложением к настоящей Конкурсной документации;
	в) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально заверенная копия, датированная не ранее чем за 3 месяцев до даты опубликования Извещения о проведении конкурса на официальном сайте; надлежащим образом легализованный и заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
	г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (оригинал или нотариально заверенная копия), а именно: для лиц, имеющих право действовать от имени участника размещения заказа  без доверенности – действующая редакция Устава, выписка из действующего собрания учредителей или иного компетентного органа о назначении на должность руководителя юридического лица, либо доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в соответствии с требованиями законодательства РФ;
	д) заверенные копии лицензий на осуществление деятельности;
  	е) по движимому/недвижимому имуществу, имущественным интересам ОАО «Аэропорт Белоярский», подлежащим страхованию – перечень с указанием страховой премии и страховой суммы по каждому объекту страхования;
	ж) решение об одобрении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости  наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством;
	з) копии учредительных документов участников размещения заказа;
	и) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п.1 части 1 ст.11 (ФЗ №94-ФЗ от 21.07.2005 года).
	Предоставленные в составе заявки на участие в конкурсе документы участнику размещения заказа не возвращаются. По каждому лоту подается отдельная заявка с обязательным приложением всех перечисленных выше документов, ссылка о наличии документов в других лотах не допускается. 

6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе. 
	Обеспечение конкурсной заявки участника размещения заказа организатором конкурса устанавливается в Извещении о проведении конкурса.

7. Валюта заявки на участие в конкурсе. 
	Валютой конкурсной заявки является российский рубль, если иное не предусмотрено Извещением о проведении конкурса или проектом договора.

8. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. 
	Для участия в открытом конкурсе участнику размещения заказа необходимо представить на бумажном носителе конкурсную заявку вместе с документами, подготовленными и оформленными в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации.
	Предоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется в период, начиная с даты публикации извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и до даты и времени, указанных в Извещении о проведении конкурса. 
	Заявки на участие в конкурсе и пакет прилагаемых документов представляются в запечатанном конверте, адресуемом конкурсной комиссии. Конверт должен содержать следующие текстовые обозначения:
	а) номер конкурса, указанный в Извещении о проведении конкурса;
	б) номер лота, если таковой присвоен и указан в Извещении о проведении конкурса;
в) словосочетание «Не вскрывать до «__» часов местного времени «__»_________2012 года» (указать время и дату вскрытия конвертов, которые установлены в Извещении о проведении конкурса).
Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в Извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в хронологическом порядке, в зависимости от даты и времени ее поступления.
При этом каждой полученной и зарегистрированной заявке на участие в конкурсе присваивается соответствующий регистрационный номер.
По требованию участника размещения заказа, либо лица, подавшего от имени участника размещения заказа конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявки на участие в конкурсе.
Участники размещения заказа, подавшие  заявки на участие в конкурсе, а также организатор конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
Если конверт не запечатан и не помечен в соответствии с изложенными требованиями, организатор конкурса не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

9. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. 
	Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. Изменение заявки производится в том же порядке, что и подача заявки. Отзыв заявки производится путем передачи уведомления об отзыве заявки в конкурсную комиссию.
	В случае если в Извещении о проведении конкурса было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления организатору конкурса уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе. 
	Внесение изменений в заявки на участие в конкурсе или отзыв заявок после их вскрытия не допускается. 

Раздел 4. 
Порядок проведения конкурса.

1. Место, порядок дата и время вскрытия конвертов на участие в конкурсе.
	Место и время вскрытия конвертов указывается в Извещении о проведении конкурса.
	Участникам размещения заказа, а также их полномочным представителям, подавшим заявки на участие в конкурсе и пожелавшим присутствовать на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками в конкурсе, необходимо до даты, указанной в Извещении о проведении открытого конкурса подать по телефону, указанному в Извещении запрос на выдачу пропуска в здание, в котором состоится вскрытие конвертов, с указанием наименования участника размещения заказа, ФИО и должности полномочных представителей.
	Полномочным представителям участников размещения заказа необходимо иметь при себе оригинал доверенности с объемом необходимых полномочий и документ, удостоверяющий его личность (например, паспорт).
	В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в Извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов, участникам размещения заказа, о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
	После окончания срока представления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия публично, вскрывает конверты с конкурсными заявками. 
	При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, объявляются, с занесением в протокол вскрытия конвертов:
а) наименование страховой организации и почтовый адрес участника размещения заказа;
б) наличие сведений и документов, представленных участниками размещения заказа в соответствии с условиями конкурсной документации;
в) условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсе, и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
г) информация об изменениях и отзыве заявок на участие в конкурсе.
Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.
Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками вскрываются и возвращаются участникам размещения заказа.
В процессе заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками  ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте организатора конкурса. 

2. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 
	Конкурсная комиссия в срок, указанный  в Извещении о проведении конкурса рассматривает заявки на участие в конкурсе. 
	На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе. 
	По результатам рассмотрения заявок оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией, и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и представителем Заказчика, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 
	Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
	Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте - www.airportblr.ru
   	В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, организатор конкурса возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола. 
	
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном статьями 27 – 28 ФЗ №94-ФЗ от 21.07.2005 г. 
В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. 

3. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.  
	Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.
	Срок оценки и сопоставления определяется в Извещении о проведении конкурса.
	В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса двух и более участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление таких заявок.
	Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе проводятся конкурсной комиссией в целях определения лучших условий исполнения договора, предложенных участниками размещения заказа, и осуществляются по каждому предмету конкурса (лоту) отдельно, с использованием балльной системы оценки.
	Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок присвоения баллов по критериям оценки приведены в соответствующем приложении к настоящей конкурсной документации. 
	Итоговая оценка в баллах каждой заявки на участие в конкурсе определяется как сумма баллов, присвоенных конкурсной комиссией по каждом критерию оценки заявки на участие в конкурсе, в зависимости от предложенного участником размещения заказа значения. 
	На основании результатов оценки и сопоставления заявок, конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере увеличения суммы баллов, присвоенных по критериям оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящей конкурсной документацией, присваиваются порядковые номера. 
	Заявке на участие в конкурсе, которой присвоена наибольшая сумма баллов по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, присваивается первый номер.
	В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия. 
	Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер. 
 	По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течении дня, следующего после окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
	В протоколе содержатся следующие сведения:
- о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;
- об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
- о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе;
- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
- наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течении дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса три года.

Раздел 5. Порядок заключения договора.

В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, признан участником конкурса, и условия предоставленной им заявки соответствуют требованиям конкурсной документации, то такой участник обязан в пятнадцатидневный срок с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе заключить с заказчиком конкурса договор на оказание услуг по страхованию, но не ранее, чем через 10 дней после размещения на официальном сайте организатора конкурса протокола оценки и сопоставления заявок. 
Если конкурс признан состоявшимся, участник, получивший протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект договора, обязан в пятнадцатидневный срок с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заключить с организатором конкурса договор на оказание услуг по страхованию, но не ранее,  чем через 10 дней после размещения на официальном сайте организатора конкурса протокола оценки и сопоставления заявок. 
В случае если победитель конкурса в двадцатидневный срок, предусмотренный конкурсной документацией, не предоставил организатору конкурса подписанный договор на оказание услуг по страхованию, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В этом случае организатор конкурса оставляет за собой право направления участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй номер в соответствии с настоящей конкурсной документацией, предложения о заключении договора в пятнадцатидневный срок, начиная со дня, следующего за днем передачи организатором конкурса проекта договора указанному участнику размещения заказа.
В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурса, не возвращаются. 
В случае, если до заключения договора в соответствии с действующим законодательством РФ и (или) Уставом организатору конкурса необходимо получить одобрение Общего собрания участников или Совета директоров на заключение договора на оказание услуг по страхованию, договор заключается в течение пятнадцати дней с момента принятия решения по одобрению данной сделки Советом директоров или Общим собранием участников ОАО «Аэропорт Белоярский» вне зависимости от того, признан конкурс состоявшимся или нет.

Раздел 6.
Обжалование.

Право на обжалование.
	Участник размещения заказа вправе обжаловать решение конкурсной комиссии или положения конкурсной документации в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Приложения: 
1.	Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
2.	Конкурсная заявка;
3.	Проект договора по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, с приложением перечня объектов страхования;
4.	Проект договора по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта, с приложением перечня объектов страхования;
5.	Проект договора страхования товаров в период нахождения их на складе;